淄博提升電線電纜產業集群形成的軟環境

提升電線電纜產業集群形成的軟環境：
 1、政策環境方面。一方面,云南地區可以采取稅制改革,利用稅收扶持政策,通過加大對企業進入給予用地、稅收優惠力度,吸引更多的企業向集聚區域聚集。另一方面,當地政府應充分賦予企業經營自主權,完善產業基礎配套設施項目、制定加快企業發展的一系列優惠政策的同時,構建相應的政策體系保護企業的發展并且成立電線電纜行業協會,實行行業自律,更好的為產業集群服務。在此基礎之上,政府應該充分發揮宏觀調控的作用,對企業的進入形成良好的激勵約束機制,促進企業之間協調分工、相互合作,為產業集群的形成服務。另外,云南地區應加強對本地電線電纜市場的控制,政府應給予本地區電線電纜企業更多的優惠參與到本地區的基建建設,如近年來云南省的房地產市場發展迅猛,對電線電纜的需求巨大,政府應該引導本地區電線電纜企業參與本地區的房地產市場并給予優惠政策,這有利于電線電纜行業的發展壯大。
 
2、制度環境方面。政府應該鼓勵扶持企業建立現代企業制度,同時推進產權制度改革。云南省大多數電線電纜企業規模較小,還保留著傳統的企業模式。傳統的企業管理模式使得企業在發展過程中,不注重企業制度創新。企業作為產業集群的主體,是區域經濟活動中最活躍的經營主體,其自身的制度創新對于企業的現代企業制度建設與發展有重要作用?，F代企業法人制度的核心是“兩權分離”,即企業擁有法人財產權,這樣就可以通過建立資產經營責任制,使企業承擔自負盈虧的責任,促使其根據市場需求,調節、支配、使用自己的資產,提高生產效益和實現有效增值?，F代企業組織制度的另一個好處就是使得經營權和所有權分離后,出現了職業的管理層,使得企業的管理更顯高效,促進企業的健康發展。因此,建立健全現代企業制度,才能激活企業創新的源泉,從而促進產業集群的發展。另一方面,政府也可以通過制度創新幫助創業者,促進其向專業化發展莊邊,通過降低交易費用等手段,促進企業間的協調分工和提高企業競爭力和創新力,發展產業集群。政府制度創新是要充分發揮其“服務性政府”的職能,在遵循市場這只“看不見的手”自主調節的原則下,間接干預、宏觀調控為企業提供一切可能的服務,為產業集群的形成創造一個“公平、公正、公開”的發展空間。只有企業充分發揮企業制度創新的能動性,才能為區域形成一個組織明確、結構合理,有競爭力的產業集群打下堅實的主體基礎。
 
3、市場環境方面。形成專業化的市場對于產業集群的形成至關重要。專業化的市場能夠有效降低產業分工的協調成本,從而促進分工的深化;專業化的市場能夠第一時間對市場信息進行處理,從而達到信息的傳播與分享;專業化的市場能夠形成較有激烈的競爭機制,對于產業的升級有重要的支撐作用。云南地區相關產業協會應該在官渡與玉溪兩地,推行電線電纜專業化市場的建立。